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长三角:新旧动能率先转换 协同发展大有空间
2020-03-18 13:24:06 经济参考报

  新旧动能率先转换协同发展大有空间

  ——长三角经济更好发挥“稳定器”“动力源”作用

  尽管面临复杂多变的国内外环境,2019年长三角经济运行呈现稳中有进、进中提质的向好态势,在全国经济格局中的比重进一步提升。记者在长三角调研中,受访企业和基层干部认为,2020年经济下行压力仍大,但是新动能日益壮大为经济增长注入强劲活力,高质量一体化带动协同发展仍有巨大空间,可以通过更高水平对外开放提升长三角城市群的全球能级和水平,更好发挥长三角中国甚至世界经济“稳定器”“动力源”的作用。

  新旧动能率先转换经济“稳定器”作用进一步加强

  位于杭州滨江区新华三集团的展厅里,一台代号CR19000的全球第一款专业级云化集群路由器“黑柜子”吸引了大家的眼光,据介绍,几台“黑柜子”便可以支撑起整个浙江用户的语音通话、上网、高清电视等需求。“2020年Wi-Fi 6大规模商用,网络连接速率、安全性和稳定性将大幅提升。”新华三集团网络规划部总经理杨海军认为,各行各业的数字化转型将大大加速,数字化红利可以拓展到更多领域。

  2019年,数字经济核心产业实现增加值3795亿元,增长15.1%,高于GDP增速8.3个百分点。数字经济对杭州经济增长贡献率逾50%。作为浙江省“一号工程”的数字经济正在成为经济增长新引擎。

  长三角经济率先新旧动能转换,为高质量发展注入强劲动力。上海加快国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”建设,为其他地区发展赋能提速;江苏物联网、集成电路、高端装备等13个先进制造业集群锚定世界级产业集群,参与国际合作竞争;安徽创新活跃强劲,在承接长三角产业溢出的同时,正在成为科技创新策源地。

  高质量一体化深化合作中,中国经济“稳定器”作用进一步加强。沪苏浙皖一市三省拉长长板,错位发展,2019年沪苏浙皖一市三省GDP增速全部达到6%以上,在全国经济格局中的比重进一步提升。其中安徽同比增长7.5%,增速居全国前列。

  更深层次对外开放,提升长三角在世界经济格局中的能级和水平。我国放开股比限制后的第一家合资整车企业总投资7.25亿美元的光束汽车落户苏州、国内首家开业的新设外资控股合资证券成人综合影院——野村东方国际证券上海开业……通过更深层次的对外开放,长三角不断吸引全球资本、项目、总部落地中国;同时,长三角企业通过贸易多元化、主动走出去、资本收购等参与全球合作和竞争,提升长三角在世界经济格局中的能级和水平。

  尤其值得关注的是,制造业大省浙江、江苏工业增速回升,工业投资尤其是技改投资增长。2019年浙江、江苏规上工业增加值分别增长6.6%和6.2%,增速皆高于全国(5.7%);两省工业投资分别增长9.7%、3.9%,其中工业技改投资增长6.3%和8.6%。

  “产业结构调整和经济转型是一个长期的过程,在此过程中尤其是疫情之下,可能会受到各种因素的干扰,我们要有定力,要有恒心。”浙江省工业和信息化研究院院长兰建平分析认为,科学有效防控的同时要为经济复苏埋下种子,要着眼于引导投资方向、优化投资结构乃至长远的经济转型和高质量发展。

  复工复产态势良好协同发展仍有巨大空间

  受访长三角企业和专家认为,受新冠肺炎疫情影响,2020年面临经济下行压力,但从目前来看,三省一市政企协同复工复产态势良好,加上中央释放积极政策信号,未来在长三角高质量一体化发展方面,尤其是投资“新基建”,产业链协同领域会带来更多发展机遇。

  中央释放积极信号,稳增长和促改革预期看好。“中央的逆周期调整政策将注重稳增长和降低民营小微企业融资成本。”三花控股集团总裁张亚波认为,2020年金融监管不会大起大落,有利于市场继续出清和加快恢复。娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后则表示,《国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》开拓民企经营范围,无疑对提高国企和民企核心竞争力产生正面影响力。

  外部环境短期利好,促进制造业投资反弹。中美初步达成第一阶段经贸协议后,2019年11月和12月制造业PMI超预期回升至50.2。北京大学光华管理学院院长刘俏认为,展望2020年,中美关系改善将有助于市场形成相对稳定的预期,提振制造业投资。对于外向度较高的长三角地区来说无疑是利好因素。另一方面,工业企业的库存周期接近底部,今年有可能迎来拐点,进入补库存的上升周期,利好制造业投资。专家认为,随着疫情逐步消除,可能迎来一波外需内需报复性反弹。

  高质量一体化潜力巨大,资源配置效率有望进一步提升。产业、人才、资本和创新要素正在长三角跨区域更合理、高效、自由流动。例如,随着资本市场一体化水平提升,长三角科创板企业申报踊跃,截至2019年底已申报科创板企业75家,占已申报总数40.5%。通过体制机制创新,如规划、土地管理、要素流动、财税分享、公共服务等一体化,长三角“产业飞地”多点开花,对提升资源有效配置,区域经济带动作用明显。在疫情防控和复工复产中,长三角产业链协同的重要性也进一步凸显。

  南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪表示,“制度改革”和“进一步的改革开放”形成的制度红利空间,有助于让长三角经济保持全要素生产率(TFP)较高增速,完成从高速增长向高质量发展的转型。

  加快形成高端制造产业高地构建一体化统一标准

  展望2020年,受访企业和基层干部认为下一步长三角经济高质量发展仍面临挑战,在继续坚持减税降费、优化营商环境等举措外,针对长三角产业锚定高端、全球竞争参与度高的情况提出以下建议:

  ——坚定不移推动高端制造发展,形成产业高地。长三角作为全国制造业基地,正在通过产业数字化发展高端制造业,各领域隐形冠军和单打冠军不断出现。中微半导体设备(上海)股份成人片毛片免费观看成人综合影院董事长兼总经理尹志尧建议,高端制造到了国际竞争阶段,海外巨头垄断已经形成,靠企业单打独斗无法实现跨越式发展,需要政府有形之手重点推动,中央和地方的宏观协调以及相关政策的升级才更利于产业的发展。例如加快解决人工智能等高端前沿领域的法律法规滞后,数据库、标准缺失等问题。

  ——从“一网通办”到“一证通用”,加快一体化标准统一。“发展一体化,标准需先行。”浙江省市场监管局局长冯水华表示,除了在基本公共服务、城市治理、旅游等领域建立区域协同标准体系之外,还应在公共信用及个人征信、环保及治理等领域共建长三角地区统一标准,推进区域内排放标准、产品标准、环保规范等内容及监督执法的统一。

  ——加快对外开放一体化步伐,塑造全球合作竞争新优势。上海市社会科学创新基地长三角区域一体化研究中心主任曾刚建议,长三角更应尽快以整体形象参与到国家其他重大发展战略中去,尤其是同“一带一路”建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合。巨石集团成人片毛片免费观看成人综合影院董事长兼总裁张毓强表示,中国市场很大,但是相比全球市场也是成人片毛片免费观看的,要加大“以外供外”的比例,塑造全球合作与竞争新优势。

  此外,受访专家和企业家也表示,新冠肺炎疫情全球扩散,对全球经济和市场产生冲击,长三角经济也是全球产业链和成人片毛片免费观看链中的一环,如日本、韩国和欧洲国家不仅是我部分产业的原材料来源,也是产业终端出口目的地。要充分发挥长三角经济“稳定器”和“动力源”的作用,立足底线思维,加强总体谋划,积极有效应对。(记者屈凌燕陈刚何欣荣)

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